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設立鄉村旅遊專項發展基金

本報北京3月9日電(特派記者羅霞 張譙星)我國現代鄉村旅遊發展仍處於起步階段,在規劃、資金等方面存在著不少問題。住瓊全國政協委員連介德建議,從企業基本條件、土地使用、資金扶持、稅收繳納、資源利用、環境保護、人員培訓、經營管理等方面規范和扶持鄉村旅遊的發展。我國鄉村旅遊存在的問題,連介德認為,一是缺乏科學規劃和相應的政策法規,部分鄉村旅遊開發項目沒有進行科學論證、合理規劃,盲目開發,人工痕跡明顯,城市化傾向嚴重,對鄉村自然淳樸的景觀造成破壞。二是資金投入不足,缺少有效的融資渠道,導致設施建設、宣傳促銷滯後。三是活動內容雷同,特色不明顯,產品功能單一,創造效益不顯著。四是基礎設施簡陋,衛生狀況不盡如人意。五是經營管理不完善,缺乏專業管理人才。我國鄉村旅遊多數由農村居民自發經營,管理人員由農民自己擔任。“單純由旅遊或農業部門辦鄉村旅遊的做法,已難以適應當前發展形勢。”連介德提出,應加大對鄉村旅遊的政策法規扶持力度,完善管理機構。目前,我國急需國傢相關部門牽頭,成立相應的管理機構,配備專門的工作班子和人員,專門負責鄉村旅遊行政管理工作。連介德建議,政府主管部門應發揮主導作用,組織由農業規劃、旅遊、林業、科技等部門聯合調研,編制《農村地區鄉村旅遊發展規劃》。編制科學的鄉村旅遊規劃,應註意做到因地制宜,突出特色優勢,制定有針對性的發展規劃;將調研作為常態性工作開展,瞭解附近城市居民的旅遊消費習慣,合理預測未來發展趨勢;堅持保護為前提,保護與開發並重。“可以設立鄉村旅遊專項發展基金。”連介德建議,應推動金融企業適當加大支農惠農貸款力度,推行林權抵押、土地使用權抵押等多種形式的抵押貸款辦法,同時鼓勵民間以獨資、合作、聯營、參股等形式參與鄉村旅遊開發和經營。

新聞來源http://news.hexun.com/2014-03-10/162879715.html

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